同志们：

按照中央和省委、市委的统一部署，县委决定，从现在开始，利用一年左右的时间，分两批在全县开展深入学习实践科学发展观活动。今天，县委召开动员大会，主要任务就是贯彻落实中央和省委、市委会议精神，对我县深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。下面，就搞好全县学习实践活动，我代表县委讲四点意见。

一、进一步统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央从战略和全局高度做出的一项重大决策。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来，推进活动扎实有效开展。

1、开展学习实践活动，是我们应对挑战，抢抓机遇，加快辉南振兴的迫切需要。当前，我们正处于金融危机带来的经济困局，同时也面临国家实施扩内需、保增长的重大政策机遇。如何把握机遇，应对挑战，确保经济社会平稳较快发展，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。近年来，我们不断深化对县情的认识，围绕建设“经济繁荣、人民富裕、生态良好、社会和谐的新辉南”的奋斗目标，提出并实施了一系列符合辉南实际、有利于科学发展的思路和措施，使经济社会发展步入了快车道。但是一些影响和制约辉南发展的问题也日益突出，总量不大、结构不优、质量不高仍然是辉南发展面临的最大问题，而去年9月份以来经济形势变化对我县支柱产业形成的较大冲击，又使发展面临更多的不确定因素，给我们带来一场严峻考验。科学发展观是我们党关于发展的科学理论，是指导我们应对各种危机和挑战、赢得又好又快发展的强大思想武器。因此，我们必须紧紧抓住这次学习实践活动的有利契机，把保持经济平稳较快增长作为当前践行科学发展观的核心任务，切实把全县上下谋求发展的强烈愿望和积极性引导到科学发展上来，着力把科学发展观要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效措施、领导发展的实际能力，为推动辉南发展振兴提供有力保障。

2、开展学习实践活动，是进一步密切全县党群干群关系、改善民生、促进和谐的重要举措。科学发展观的核心是以人为本，其实质就是以最广大人民群众的根本利益为本。开展学习实践活动，就是要顺应人民的新期待，把我们全部工作的出发点和落脚点放到实现群众的根本利益上来。这些年来，我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抓发展、重民生、促和谐，每年都有计划、有重点地推进一批民生实事，让百姓享受发展成果，得到实实在在的利益。但实事求是讲，对照群众的要求和期望，我们的工作做得还很不够。全县在就业、社保、住房、教育、卫生、文化等方面还存在很多亟待解决的问题，特别是受经济形势变化影响，今年还出现了一些企业经营不景气、就业岗位减少、部分群众生活困难加剧等情况。困难局面是不可回避的，越是困难的时候，越是要关注民生，我们要通过开展学习实践活动，进一步牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、民生为重，把心思放在百姓身上，把功夫下到百姓身上，把政绩体现在百姓身上，为群众排忧解难，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3、开展学习实践活动，是进一步提升全县各级领导班子执政能力、保持和发展党员先进性的必然要求。深入学习实践科学发展观，不断提高领导班子和党员干部领导科学发展的能力，推动经济社会实现又好又快发展，不仅是新形势下党建工作的中心任务，也是检验党的先进性和执政能力的重要标准。近年来，我们认真贯彻科学发展观的要求，坚持以改革创新的精神推进全县党的建设，使各级党组织和党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力有了新的提高。但我们也要清醒地看到，当前我县个别领导班子的领导体制和工作机制还不够完善，战斗力、凝聚力不够强；部分领导干部驾驭全局能力不足，工作中思路不宽、办法不多；一些党员干部作风飘浮，精神萎靡，纪律松弛。为此，我们要把这次学习实践活动作为加强和改进党的建设的有效措施，努力把全县党建工作提高到一个新的水平，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的先锋力量。

二、准确把握中央和省市委精神，认真落实开展学习实践活动的部署要求

为了确保学习实践活动深入开展，中央和省委、市委相继出台了《意见》和《实施方案》，对开展学习实践活动作出了明确部署。县委按照上级要求，结合我县实际制定了《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对学习实践活动做出了具体安排，各单位要认真抓好落实。

1、要正确把握学习实践活动的指导思想。按照中央《意见》精神，把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，对于我们辉南来讲，关键是要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是要“坚持科学发展，加快辉南振兴”；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是要着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

2、要正确把握学习实践活动的目标任务。这次学习实践活动，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，我们必须全面理解和把握。要通过学习实践活动，进一步把各级领导班子和领导干部的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，为辉南发展提供坚强的政治和组织保障。

3、要正确把握学习实践活动的基本原则。学习实践活动要按照中央《意见》要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。这四条主要原则是总结我们党开展集中教育活动工作经验的结果，在整个活动中要自始至终地把握好、贯彻好、落实好。

4、要正确把握学习实践活动的批次安排和步骤。根据中央和省委、市委的统一部署，我县的学习实践活动将分两批开展。第一批，从今年3月开始，到8月份基本结束。包括县党政机关，县人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关；县属国有企业；县直部门（单位）及直属单位；党的关系在我县的省（市）直各部门分支机构和企事业单位。第二批，从今年9月开始，到明年2月基本结束。包括乡（镇）；村、社区；中小学校；未参加第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。活动基本结束时，要做好总结工作，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。全县各级党组织要严格按照总体安排和方法步骤，有序推进学习实践活动，特别是要精心组织好第一批学习实践活动，坚持高标准、严要求，开好头、起好步，务求有一个良好开局。

三、抓住工作重点，确保学习实践活动取得实效

我们开展这次活动，要注重突出实践特色，把学习实践科学发展观与贯彻落实刚刚闭幕的全国“两会”精神结合起来，把科学谋划发展与当前“保增长、保民生、保稳定”结合起来。要坚定信心谋发展、促发展，立足中央对形势的科学判断和准确把握，解放思想，抢抓机遇，逆势求进，以科学的态度、超常的举措去赢得发展的主动权。要全力以赴抓项目、争投资、保增长，紧紧抓住国家扩大内需的机遇，积极向上争取项目和资金，全力推进重点项目建设，确保完成今年的固定资产投资计划，进一步保持强劲的增长势头。要尽心尽力保民生、促和谐，坚持以人为本的发展理念，把社会建设、改善民生放在更加优先的位置，不断提高群众满意度、幸福感和和谐社会建设水平。要转变作风抓落实，大力提倡重行务实的作风、敢打硬仗的作风、比拼争先的作风，敢于和善于打破常规抓工作落实，确保各项重点工作、重点工程保质保量完成。总之，我们开展这次学习实践活动，不仅要看学习上的成果，更要注重工作实践的成果。为此，我们要始终在四个方面下功夫：

1、要把深化理论学习、提高思想认识贯穿始终。搞好学习实践活动，要把学习放在第一位，坚持不懈地用科学发展观武装头脑，正确理解和把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真学习领会和贯彻落实全国“两会”精神，紧密结合新形势新任务，加强对政策的学习研究，特别是要下功夫研究吃透国家为应对金融危机出台的一系列扩大内需、促进经济增长的政策，努力在政策中寻找发展机遇，通过用好用足政策，克服困难，加快发展。

2、要把解放思想、创新工作贯穿始终。解放思想，是学习实践活动的重要着力点。去年，我们开展了“继续解放思想，加快辉南振兴”大讨论活动，取得了一定成效。在这次学习实践活动中，我们要进一步巩固、扩大解放思想的成果。要坚持加快发展不动摇，坚持投资拉动的工作主线不动摇，坚持到2012年实现本地生产总值 100亿元、财政收入7亿元的目标不动摇，通过狠抓项目建设和招商引资，全力做大经济总量。各乡镇、各部门要抓住开展学习实践活动的有利契机，进一步推进思想解放，积极探索充分发挥比较优势、后发优势，实现稳健发展、跨越发展的新思路，积极探索强化服务、转变作风、提高效率的新措施，树立在全市、全省、全国范围把握自身工作定位的眼光，不断强化比拼、争先、进位的意识。总之，要通过开展学习实践活动，引导广大党员特别是党员领导干部，把思想从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在能不能科学发展、怎样科学发展上形成新共识、走出新路子。

3、要把改善民生、为群众办实事贯穿始终。开展这次学习实践活动，一个基本的要求就是人民群众得实惠。我们要紧紧围绕活动主题，结合开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育和“党员创业帮带工程”等活动，动员全县党员干部为保发展、保民生、保稳定做出贡献。要把为群众办实事、办好事作为开展各项具体活动的主要内容，特别是要集中力量抓好县委、县政府确定的改善民生的具体举措，切实让群众得到实惠，让群众感受到开展学习实践活动的成果。

4、要把创新体制机制、完善制度体系贯穿始终。科学发展，必须有科学的体制机制作保证。我县经济社会发展面临着一些深层次矛盾和问题，尤其是一些发展瓶颈没有突破，其根本原因是体制机制不够完善，与形势变化不相适应。在这次学习实践活动中，我们尤其要注重把解决现实问题与建立长效机制结合起来，着力构建更加完善的体制机制。一方面要认真梳理问题，有针对性地制定体制机制创新计划，积极稳妥地推进制度体系建设，努力推出一批制度成果。另一方面要搞好总结和宣传。参加全县第一批学习实践活动的部门和单位，要认真总结归纳体制机制创新、制度建设上取得的丰富成果，为开展第二批活动提供有益的参考和借鉴。

四、加强组织领导，推动学习实践活动扎实有序开展

全县各级党组织和广大党员干部要把学习实践活动作为重要的政治任务，作为统一思想认识、推进科学发展的重要举措，切实加强领导，精心组织实施，确保学习实践活动扎实有序开展。

第一，要加强领导，落实责任。为加强对学习实践活动的领导，县委成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，负责对全县学习实践活动的组织协调和具体指导。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，制订具体可行的工作方案，迅速启动和组织开展学习实践活动。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，既要认真负责地抓好本单位的学习实践活动，又要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，切实加强对学习实践活动的领导。

第二，要分类指导，有序推进。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要紧密结合部门的业务职能和党员干部的岗位实际，统筹安排学习实践活动，分层分类进行指导，不搞“一刀切”，努力增强活动的针对性和实效性。县委学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组，要认真履行职责，积极开展工作，采取灵活的方式方法，使指导检查工作更加科学有效。

第三，要强化宣传，营造氛围。舆论宣传工作，声势要大、范围要广、效果要好。宣传部门要认真制定宣传方案，精心组织宣传活动，利用电视、广播、报刊、网络等媒体，多层次、多渠道、全方位的开展宣传，形成强大的舆论攻势。要及时反映学习实践活动的进展情况和好经验、好做法，充分展示通过开展学习实践活动取得的新认识、新业绩、新风貌，为深入开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

第四，要统筹兼顾，互促并进。当前，全县各项工作任务十分繁重，抓好各项重大工作部署的落实，完成今年的目标任务，是我县科学发展的当务之急。要把开展学习实践活动作为推动各项工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，与解决当前面临的突出问题结合起来，与做好当前各项工作结合起来，确保开展活动与推进工作两不误、两促进，最终用经济社会发展的成果检验活动成效，以卓有成效的活动促进全县经济社会又好又快发展。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远。县委号召，全县各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感和使命感，以饱满的热情和良好的作风，积极投身到活动中来，解放思想，积极探索，真抓实干，努力为推进辉南科学发展、加快振兴做出新的更大的贡献！